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    人事觀察:這些駐外大使履歷有新意

    中國共產黨新聞網 任佳暉

    2020年11月20日09:27    來源:人民網-中國共產黨新聞網

    11月3日,新任駐巴基斯坦大使農融向巴總統阿爾維遞交國書。

    與大多數來自外交系統的駐外大使不同,擁有國際商務師職稱的農融此前一直在廣西壯族自治區工作,曾任自治區對外貿易經濟合作廳合作處處長,自治區商務廳東盟國家及港澳臺地區處處長,廣西國際博覽事務局綜合協調處處長、中國—東盟博覽會秘書處秘書長助理,廣西國際博覽事務局副局長等職務,涉外工作經歷豐富。

    近年來,像農融一樣,有不少長期在地方工作的干部被任命為駐外大使。

    市長、政法委書記、僑聯主席……這些駐外大使來自地方

    除農融外,近期新任駐外大使中還有一名干部曾長期在地方工作——駐埃塞俄比亞大使趙志遠,此前是山東省東營市市長。

    趙志遠在山東省工作多年,歷任高密市委副書記,濰坊市委常委,山東省人民政府副秘書長等職務,并在2013年3月至2016年9月期間擔任山東省第七批援藏干部領隊。2018年10月,趙志遠履新東營市委副書記、代市長,次年1月任市長。

    來自地方黨政系統的干部出任駐外大使,近年來并不少見。

    2019年8月,李極明出任駐孟加拉國大使。李極明曾在1989年至1991年期間擔任駐舊金山總領館三秘銜副領事,在1997年至1999年期間擔任駐丹麥王國大使館二秘、一秘,此外多數時間在云南省工作。他曾任云南省商務廳副廳長、云南省政府副秘書長等職務,2016年任云南省政府外事辦公室主任。

    前任駐孟加拉國大使、現任駐北馬其頓大使張佐也曾在云南省工作多年。他曾任麗江市永勝縣委書記,麗江市委常委、政法委書記等職,2018年出任駐孟加拉國大使。

    2017年11月,程學源任駐斯里蘭卡大使,他此前擔任廣東省僑聯主席、黨組書記。程學源曾長期在廣東省工作,歷任深圳市市場監督管理局副局長,廣東省質監局副局長,廣東省僑聯副主席等職務。今年1月,中國僑聯十屆三次全委會議選舉程學源為中國僑聯副主席。

    部委、央企、媒體……跨領域任職外交系統并非特例

    不僅局限于地方黨政系統,還有一些來自部委、央企的干部出任駐外大使。

    今年新任駐莫桑比克大使王賀軍來自商務部,他于2018年任商務部條約法律司司長。

    商務部干部轉任駐外大使并非孤例,2018年履新駐岡比亞大使的馬建春此前擔任商務部外事司司長。2017年,張向晨被任命為中華人民共和國常駐世界貿易組織代表、特命全權大使,兼常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織副代表,此前他擔任商務部國際貿易談判副代表(副部長級)。

    此外,也有來自央企的干部進入外交領域工作。如已卸任駐愛沙尼亞大使的曲喆,他曾長期在中糧集團工作,曾任中糧集團有限公司總裁助理兼中國食品(上市)公司董事總經理。2011年,曲喆出任駐南非共和國大使館公使,2012年任駐愛沙尼亞大使。

    跨領域任職外交系統的情況不單出現在駐外工作崗位上。

    近日,外交部網站“組織機構”欄目更新,顯示胡鍵已任外交部新聞司副司長。據媒體報道,胡鍵是資深媒體人,曾在南方日報工作多年。

    外交系統如何拓寬選人用人視野?

    今年1月,十九屆中央第四輪巡視第五巡視組向外交部黨委反饋巡視情況。巡視組組長楊正超提出整改意見建議,其中一點是拓寬選人用人視野,不斷加強隊伍建設。國務委員兼外交部部長王毅在主持會議時表示,要進一步打造符合中國特色大國外交需要的干部隊伍,進一步形成適應新時代要求的外交工作體制機制。

    拓寬選人用人視野具體如何實踐?從外交部系統外公開選調高級外交官,是深化干部人事制度改革,優化外交干部結構、增強外交隊伍活力的一項重要措施。中央組織部、外交部已多次開展公選高級外交官工作。

    2015年9月,多所高校網站發布《關于選拔第四批公選高級外交官人選的通知》。通知顯示,中央組織部和外交部將開展第四批公開選調高級外交官工作。人選條件包括能夠熟練運用外語開展工作,具有兩年以上基層工作經歷等。通知寫明“注重選拔對黨忠誠,敢于擔當,組織協調能力強、廉潔自律、了解國情、懂外語的復合型干部”。

    外交工作承擔著維護國家主權、安全和發展利益的重要使命。非外交專業出身的外交干部們如何適應外交工作?“半路出家”的外交官又有哪些優勢?

    2000年,中組部會同外交部,借鑒公開選拔領導干部的做法,在地方和中央、國家機關通過組織推薦、資格審查、綜合考試、面試、考察和審定等六個環節,最后確定12位干部為我國第一批公開選拔的高級外交官人選。這些干部出國前在外交學院經過了3個月的強化培訓,并到外交部有關部門熟悉了業務工作,比較系統地學習了我國外交工作的指導思想、基本原則和政策,初步掌握了外交業務、禮賓禮儀、領事與僑務等方面的知識,為盡快熟悉和適應駐外使領館的工作打下了基礎。

    現任上海市人大常委會副主任沙海林正是我國首次公開選拔的12名高級外交官之一。曾任上海市浦東新區區委常委、組織部部長的沙海林經公開選拔后赴任中國駐美國大使館公使銜參贊,后任駐愛爾蘭大使。

    沙海林在接受上觀新聞采訪時指出,第一批公開選拔的外交官們對國情的了解更深,同時也有服務外交的國內資源;鶎映錾淼耐饨还僭趪鴥却蠖嘟洑v過基層復雜情況,處理各種復雜問題的能力較強。此外,首批公選外交官們多多少少有經濟領域工作經驗和獨當一面的領導工作經驗,這也很重要。

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    (責編:任佳暉、呂騰龍)
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